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共青團山西省委

關于實施高校畢業生就業創業推進行動的通知 

晉人社廳發［2020］56號

各市黨委組織部，人社局、教育局、科技局、民政局、財政局、團委：

根據中組部、人社部等七部門《關于實施高校畢業生就業創業推進行動的通知》（人社部發〔2020〕65號），為進一步促進未就業高校畢業生實現就業創業，決定自9月下旬至12月31日，在全省實施以“揚帆筑夢，就創未來”為主題的高校畢業生就業創業推進行動?，F就有關工作通知如下：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府的決策部署，把高校畢業生就業作為穩就業保就業工作重中之重，堅持市場引領與政府推動并重，就業創業與人才培養并舉，普遍幫扶與特別幫扶并行，集中幫助未就業高校畢業生實現就業創業，促進就業局勢總體穩定。

二、工作目標

把2020屆離校未就業高校畢業生和往屆未就業高校畢業生全面納入就業創業推進行動，普遍落實實名幫扶舉措，使有就業創業需求的畢業生都能得到相應服務支持，著力提升就業能力，充分激發創業活力，進一步提高人力資源配置效率，促進畢業生盡早就業。

三、重點措施

（一）加強實名制管理?？h級以上人社部門要建立未就業畢業生實名清單，將本地戶籍與外地前來求職的畢業生全面納入。要暢通線上線下各類登記服務渠道，公開服務機構聯系方式，開設本地求職熱線。要做好調查摸排，對轄區內未就業畢業生應登盡登。要依托現有就業信息平臺，做實專門臺賬，實施動態管理，做到人員底數清、就業需求清、幫扶舉措清、求職進展清。對離校未就業的貧困家庭畢業生，教育部門與人社部門要在實名信息交接中，同步交接其幫扶臺賬，記錄就業意向、求職區域、存在困難等情況，做到就業服務不斷線。

（二）加快崗位落實。加大事業單位尤其是縣級以下基層事業單位在核準的空缺崗位內公開招聘高校畢業生的力度。對自愿到艱苦地區基層單位（崗位）就業的應屆高校畢業生，給予學費補償。加快機關事業單位、國有企業、基層服務項目和科研助理崗位等招錄（聘）進度。加快落實企業吸納就業各項補貼政策，鼓勵企業吸納更多高校畢業生。

（三）扶持創業創新。推進創業培訓廣覆蓋，對創業畢業生普遍提供創辦企業、經營管理等培訓，增設信息技術、現代農業等領域課程，提升培訓針對性。傾斜創業服務資源，推薦適合發揮畢業生專長的創業項目，提供咨詢輔導、跟蹤扶持、成果轉化等“一條龍”服務。政府投資的創業服務載體，提供至少15%的免費經營場所，支持離校2年內高校畢業生創業。鼓勵創業園區吸納高校畢業生入駐創業，并給予一次性建設補助。加強創業擔保貸款支持，將個人創業擔保貸款額度由15萬元提高到30萬元。對高校畢業生創業失敗的，給予最長2年的社會保險補貼。

（四）提供不斷線服務。對離校未就業畢業生提供持續精準服務，發放政策服務清單，完善信息精準推送機制，通過短消息、微信群等，向畢業生推送符合其就業需求的針對性崗位，對有特殊困難的要加強職業指導，做好心理疏導和人文關懷。要常態化開展高校畢業生專場招聘，在相關網站開設畢業生招聘專區專欄，創新“直播帶崗”“隔空送崗”等模式。各市公共就業服務機構至少每月舉辦一次綜合性招聘，同時舉辦好專場招聘。要設立就業手續辦理綠色通道，推進檔案轉遞、組織關系轉接、落戶等“一站式”辦理，推動高校畢業生入職體檢結果互認，最大限度減少重復體檢。有條件的地方可對到本地求職的高校畢業生提供臨時性住房安置或補貼。

（五）提升就業能力。開展針對性職業指導，為畢業生提供豐富多元的職業規劃、職業體驗、求職技巧等指導。開展大規模、高質量職業培訓，將有意愿的畢業生全部納入職業技能培訓范圍，支持取得多類職業技能等級證書，按規定給予補貼。擴大就業見習規模，根據本地產業發展和行業特色，積極確定一批就業見習崗位，把有需求的未就業畢業生組織到就業見習活動中。鼓勵見習單位提高見習留用率，對于見習期未滿與畢業生簽訂勞動合同的，給予見習單位剩余期限見習補貼。對見習留用率高于50%的單位，提高見習補貼標準。

（六）加大困難幫扶。落實省人社廳、省教育廳、省扶貧辦《關于進一步加強貧困家庭高校畢業生就業幫扶工作的通知》（晉人社廳函〔2020〕769號），將貧困家庭高校畢業生全部納入就業幫扶。對于基層服務項目招募、社區崗位招聘等，在同等條件下優先錄用建檔立卡貧困戶家庭畢業生。對符合條件的貧困家庭畢業生，可運用公益性崗位進行臨時性安置，或按規定納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。對獲得國家助學貸款的畢業生，離校后無法正常還本付息的，可按規定延后還款期限。

（七）保護就業權益。規范就業協議簽訂，高校不得以任何方式強迫畢業生簽約，或勸說虛假簽約，用人單位不得出具虛假用人證明，不得隨意毀約，人力資源服務機構不得參與簽訂不實就業協議。規范招聘市場秩序，依法打擊“黑中介”、虛假招聘、就業歧視等違法違規行為。暢通維權渠道，依法保護新入職高校畢業生的合法權益，及時查處濫用試用期、拖欠試用期工資、不依法簽訂勞動合同等行為。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各市要把就業創業推進行動作為做好當前高校畢業生就業工作的重要抓手，制定具體方案，充實細化內容，明確職責分工、時間進度、工作要求，確保各項任務落實到位。要定期調度行動實施情況，加強督促檢查，積極解決行動推進中遇到的困難和問題。

（二）加大工作保障。加強部門協同配合，強化信息共享，定期交流情況，做好統計核查，全面掌握畢業生就業情況。要運用政府購買服務方式，支持經營性人力資源服務機構、社會組織為高校畢業生提供多元化就業創業服務，按規定給予補貼。

（三）強化宣傳引導。要緊扣就業創業推進行動主題，開展形式多樣、內容豐富的專題宣傳活動，擴大行動知曉度和參與度。要大力宣傳國家支持高校畢業生就業創業的政策措施，講述畢業生到城鄉基層、生產一線就業創業故事，引導廣大畢業生把個人的理想追求融入到黨和國家的事業中，到祖國最需要的地方建功立業。各市人社部門要將行動實施情況于2021年1月10日前報省人社廳就業促進處。

聯系人：楊雪瑜  0351-7676071

                                               2020年9月23日